Pérez Gázquez

Bio: Pérez Gázquez is an academic researcher. The author has an hindex of 1, co-authored 1 publications receiving 118 citations.

Retos, reformas y futuro del Sistema Nacional de Salud

Abstract: Universalisme i descentralitzacio constitueixen les caracteristiques centrals del SNS espanyol. A mes de les pressions pressupostaries comuns a tots els sistemes sanitaris dels paisos occidentals (el creixement de la despesa sanitaria vinculat a l’envelliment, l’increment de les expectatives socials, les consequencies de la creixent desigualtat social i el desenvolupament tecnologic) existeixen tensions estructurals especifiques que assenyalen els punts febles en l’arquitectura institucional del sistema sanitari espanyol (complexitat de la governanca multinivell). L’actual context de crisi economica i fiscal ha portat les autoritats sanitaries a adoptar una serie de mesures (retallades pressupostaries, reduccio de la cobertura del sistema, privatitzacio i refor-ma de la governanca sanitaria) que amenacen amb desvirtuar el SNS com a sistema sanitari public, universalista i descentralitzat construit durant les tres ultimes decades.

Servicios de interés general y protección de los usuarios : educación, sanidad, servicios sociales, vivienda, energia, transportes y comunicaciones electrónicas

Abstract: La presente obra aborda el tema de los servicios de interes general con un enfoque novedoso. Y ello en un doble sentido, por un lado, porque analiza aspectos de gran actualidad referidos tanto a los principales servicios de caracter no economicos (la educacion, la sanidad, el derecho a la vivienda y los servicios sociales), como economicos o prestados en red (energia, transportes y comunicaciones electronicas); por otro lado, por cuanto los diferentes trabajos tienen en cuenta la posicion del ciudadano y las necesarias garantias que en la prestacion de aquellos servicios se deben guardar para garantizar su proteccion. Todo ello precedido del estudio del propio concepto –polivalente donde los haya– de “servicio de interes general”, derivado del Derecho de la Union Europea, y su relacion con la nocion mas tradicional de “servicio publico”; asi como, del importante papel que corresponde a los poderes publicos en la prestacion o regulacion de estos servicios de interes general como elementos esenciales en la configuracion del mercado interior europeo. Este libro, a traves de diecinueve capitulos elaborados por profesores especialistas en la materia de diversas Universidades nacionales y extranjeras, nos presenta los rasgos que caracterizan a los servicios de interes general y el papel que desempenan en la cohesion social; y lo hace mediante el estudio del marco normativo de variados sectores o actividades, el diferente grado de intervencion administrativa que se da en cada uno de ellos y como esto influye en la tutela de los usuarios.

Examen de proporcionalidad y objeción de indeterminación

Abstract: La racionalidad de la proporcionalidad fue atacada desde diversos lugares. Este trabajo trata sobre la objecion de indeterminacion. En tanto la ponderacion implica una estructura de argumentacion no suministra criteriosanteriores a la ponderacion en concreto que determinen en forma total o parcial la solucion al conflicto entre derechos. Mi respuesta a la objecion de indeterminacion pasa por la estrategia del deslinde en tres tiempos. Elexamen de proporcionalidad no es incompatible con un modelo de solucion de conflictos de derechos por medio de reglas resultados de la ponderacion o casos paradigmaticos, con lo que no todo es ponderar (deslinde 1). El examen de proporcionalidad incluye dos (sub)tests (idoneidad y medios alternativos) que examinan si pudo haber sido evitada la restriccion al derecho y que no se relacionan con juicios de ponderacion (deslinde 2). Incluso en la proporcionalidad en sentido estricto solo uno de los pasos argumentativos tiene que ver con juicios de ponderacion en el caso concreto (deslinde 3). Sostengo que la objecion de indeterminacion contra la ponderacion no puede responderse en forma suficiente a traves de la formalizacion de la ponderacion (Alexy y su formula del peso). Argumento que se logra una respuesta mas convincente si se trabaja en forma reconstructiva en un registro mas concreto de las practicas constitucionales a traves de la reconstruccion de reglas de la ponderacion que orientan –en forma independiente a las circunstancias del caso concreto– la determinacion del peso abstracto y de la intensidad de restriccion de los derechos en conflicto. Propongorecuperar lo local de la ponderacion que quedo opacado por la fascinacion de lo «universal».

Reforma constitucional y derechos sociales: la necesidad de un nuevo paradigma en el derecho público español

Abstract: The economic, social and political crisis has created the idea that we need a reform of the Spanish Constitution. Given the traditional jurisprudence and the case law of the Constitutional Court, according to which social rights are not directly enforceable rights but mere political mandates, some other opinions consider that we need to strengthen their character of subjective rights. Considering that the dominant conception of social rights and the constitutional case law have created the current situation, a simple change in the letter of the Spanish constitution could not be enough. This article proposes the main lines for a new language of social rights that assures the protection of social rights, following international standards and foreign experiences.