Showing papers in "Revista De Ciencia Politica in 2003"

Party Change in Chile in Comparative Perspective

Abstract: Este articulo estudia los cambios generales en los sistemas de partidos en las democracias modernas y argumenta que muchas de las tendencias que se observan internacionalmente —como el aumento en la desconfianza en los partidos, o desalineaciones electorales cada vez mayores— tambien se observan en Chile. De esta forma, cualquier analisis de cambios en el sistema de partidos de Chile tiene que considerar lo que esta sucediendo en otros paises con sistemas de partidos bien establecidos. El articulo postula que la comparacion del sistema de partidos chileno con el pasado reciente tiende a estar limitado al periodo excepcional 1964-1973 y que un analisis mas extendido implicaria muchas mas continuidades de las esperadas. Tambien se cuestiona las nuevas discusiones sobre si existe o no una nueva fisura partidaria, basada en la oposicion entre el apoyo y rechazo al sistema autoritario, o el apoyo a la democracia.

Los partidos políticos chilenos: cambio y estabilidad en el comportamiento electoral 1990-2000

Abstract: Este articulo analiza el cambio y estabilidad del electorado chileno en el periodo 1990-2000. Chile esta experimentando transformaciones significativas en su comportamiento electoral. Ellas coexisten con importantes elementos de continuidad. Bajo una imagen de estabilidad se esta gestando un profundo realineamiento del electorado. Entre 1990 y el 2000 se observa un alto nivel de estabilidad electoral agregada; al mismo tiempo que un aumento del desinteres por la politica, desidentificacion con los partidos y aumento de la desconfianza con las instituciones democraticas. El objetivo especifico del articulo es estudiar cuan significativo es el cambio que ha sucedido en la distribucion electoral de los partidos, analizar las bases electorales de los partidos politicos chilenos y, finalmente, los efectos de estos movimientos y tendencias en el sistema de partidos.

El Congreso chileno y su aporte a la consolidación democrática en perspectiva comparada

Abstract: El articulo enfoca la paradoja de que el sistema politico chileno ha funcionado satisfactoriamente, a pesar de combinar rasgos que, segun la literatura cientifica, deberian crear inestabilidad. Se lleva a cabo un analisis de las relaciones de poder entre el Congreso y el Presidente para esbozar los rasgos especificos de la separacion horizontal de poderes en Chile, enfatizando, sobre todo, en los elementos que han contribuido a la estabilidad del sistema politico. En la parte final, se discute desde un enfoque mas amplio sobre el aporte especifico del Congreso a la consolidacion de la democracia chilena. Se concluye planteando que el parlamento ha logrado una institucionalizacion horizontal bastante exitosa, pero que en la percepcion de los ciudadanos no ha logrado una institucionalizacion vertical satisfactoria.

Los principales rasgos de la política exterior chilena entre 1973 y el 2000

Abstract: Siendo de caracter esencialmente ensayistico, este trabajo es una apretada sintesis referida a los principales hitos de la politica exterior chilena durante el amplio periodo que abarca el ultimo tramo del gobierno del Presidente Salvador Allende y los primeros diez anos de la restauracion democratica en Chile. El contraste entre distintos estilos diplomaticos, asi como la incidencia de los factores economicos internos en las relaciones exteriores chilenas constituyen el nucleo analitico central de este estudio.

El pasado que nos pesa: La memoria colectiva del 11 de septiembre de 1973

Abstract: El presente articulo muestra los resultados de una encuesta de opinion publica acerca del 11 de septiembre de 1973 y el Regimen Militar, aplicada a 792 personas de la Region Metropolitana. La muestra contemplo participantes de distintas orientaciones ideologicas y de tres generaciones politicas: quienes cumplieron 18 anos antes de 1973, los que lo hicieron entre 1974 y 1989, y los que llegaron a esa edad a partir de 1990. Los resultados confirman que se trata de una fecha que posee importancia subjetiva para la mayoria de las personas. Los analisis revelaron que las diferencias generacionales son relativamente menores. La posicion ideologica subsiste como un factor fuertemente diferenciador del recuerdo que se tiene sobre este periodo de la historia chilena, aunque tambien se constataron convergencias inesperadas entre personas de distintas posiciones.

El Populismo como Concepto

Abstract: ?Cual es la sustancia del fenomeno populista? Despues de recorrer la bibliografia y las practicas politicas denominadas populistas, esta claro que no existe una definicion consensuada o completa de este “sindrome” que abarca muchas realidades temporales tanto como espaciales. La meta de este articulo consiste en realizar un balance conceptual del termino, analizando por una parte los vinculos que el populismo mantiene con las ideologias y las instituciones; por otra parte, los contextos de emergencia de dicho fenomeno, caracterizados por la perdida de cohesion y referencias identitarias de las comunidades nacionales. En realidad, lo que define el populismo es mas bien su caracter antipolitico, es decir la controvertida promesa de satisfacer inmediatamente y sin revolucion las necesidades populares

El movimiento obrero en Chile: De la Unidad Popular a la Concertación

Abstract: Este articulo ofrece la historia del debilitamiento del movimiento obrero en Chile en los ultimos treinta anos, en su rol economico, en su posicion institucional, y en su poder politico. Examina su trayectoria antes, durante, y despues del gobierno militar de Augusto Pinochet. Analiza sus dificultades actuales estableciendo una comparacion con la realidad similar por la que atraviesan muchos otros paises. Pregunta si el golpe de 1973 fue la causa necesaria para generar la condicion negativa que vive hoy el sindicalismo. Tras el analisis, concluye que el factor mas importante para explicar los problemas actuales de los sindicatos es la evolucion economica y por eso el futuro del movimiento de los trabajadores no parece auspicioso en este momento.

Parlamento, presidencialismo y democracia protegida

Abstract: El autor analiza el Congreso Nacional como poder legislativo, fiscalizador y representativo, en el contexto del regimen presidencial reforzado o ultra-presidencial chileno y la democracia “protegida” instaurada por el gobierno autoritario. Los aspectos mas relevantes del trabajo son los siguientes: descripcion de la composicion, estructura y poderes formales y reales del Congreso; analisis de las relaciones entre la Presidencia y el parlamento, con un especial enfasis en las fortalezas de la primera como co-legislador y las debilidades del segundo como fiscalizador; evaluacion de la inclusion en el parlamento de las Fuerzas Armadas como agentes del proceso de decisiones politicas, y su funcion de garantes y tutores de la democracia; y, finalmente, balance de los problemas que encara el Congreso Nacional, tanto por sus carencias como poder fiscalizador como por su deficit como organo representativo. En este trabajo tambien se pretende hacer una breve sintesis de algunos fenomenos que gravitan en la vida del parlamento, tales como el estado del sistema de partidos politicos, la despolitizacion de la sociedad civil y la imagen publica del Congreso.

Memoria y proyecto de país

Abstract: La memoria de un pais es entendida como la elaboracion que un grupo o sociedad hace de su pasado en torno a la tradicion, memoria historica, o hitos fundantes, que van unidos al proyecto nacional. En este articulo se consideran como hitos fundantes de los ultimos treinta anos la crisis del proyecto nacionalpopular de la Unidad Popular, el golpe militar y la dictadura; el Plebiscito y la redemocratizacion politica, estos dos ultimos simbolizados en el 11 de septiembre y el 5 de octubre. En Chile, la memoria nacional es aun una memoria fragmentada: o es escindida, o es antagonistica, o es parcial o sectorial. No podra haber proyecto de pais si no hay una memoria colectiva que supere las escisiones y fragmentaciones actuales en el ambito etico (verdad y justicia en DDHH), socio-economico (igualdades) y politico (un orden constitucional consensuado).

Masas, pueblo y democracia: Un balance crítico de los debates sobre el nuevo populismo

Abstract: Durante las ultimas decadas se ha dado un verdadero renacer de los estudios sobre el populismo. Los trabajos recientes se diferencian de los analisis del llamado populismo clasico porque en lugar de estudiarse al populismo como un regimen ligado a un tipo particular de politicas macroeconomicas, se lo analiza como un estilo o estrategia politica (Conniff 1999; Knight 1998; Weyland 1996, 2001; Roberts 1995). El objetivo de este trabajo es discutir una serie de problemas no resueltos en los debates sobre el populismo clasico que han reaparecido en los trabajos sobre el neopopulismo. Estos problemas son: 1) la relacion entre el lider y sus seguidores, en especial la vision de estos como masas desorganizadas; 2) los diferentes usos de la categoria “el pueblo”; y 3) las relaciones entre el populismo y la democracia liberal.

Movilización de recursos y redes sociales en los neopopulismos: Hipótesis de trabajo para el caso chileno

Abstract: En este documento, presentamos el marco analitico y las hipotesis de trabajo de una investigacion en curso, acerca de la emergencia y el desarrollo del liderazgo politico de Joaquin Lavin, candidato a la Presidencia en 1999 y alcalde de Santiago Centro, y Jorge Soria, alcalde de Iquique, dos casos de liderazgo populista en Chile, uno nacional y otro local, poniendo un especial enfasis en el analisis de las redes sociales en las cuales se sustentan. Alejandonos de los enfoques institucionalistas y enfocandonos en su base social, consideramos que las adhesiones o simpatias que suscitan este tipo de liderazgos descansan en la instrumentalizacion de vinculos sociales rutinarios, tanto verticales como horizontales y tanto formales como informales, estructurados mediante redes duraderas, en especial en los sectores populares

Partidos Políticos como antídoto contra el populismo en América Latina

Abstract: Definiendo populismo como un esfuerzo por debilitar las instituciones, en este articulo planteo que los partidos politicos pueden ser un antidoto contra el populismo. Mientras mas fuertes y mas accountable ante la poblacion sean los partidos, menores seran las posibilidades que aparezcan nuevos lideres populistas en America Latina. En este trabajo defino partido politico como grupo de politicos que siguen asociados en la misma organizacion despues de perder una eleccion. De esta forma prescindo de variables ideologicas para definirlos. Ademas, esta definicion me permite diferenciar partidos politicos de movimientos populistas temporales que se organizan electoralmente como partidos. La estabilidad del sistema politico esta determinada por la existencia de partidos politicos. Analizando casos historicos y recientes de Latinoamerica y ofreciendo datos electorales que validan estas afirmaciones, sugiero que los paises donde existen formaciones partidarias estables y fuertes tienen menos riesgos de experimentar fenomenos populistas. Tambien sugiero que las experiencias populistas en dichos paises solo aparecen asociadas al debilitamiento de los partidos politicos. Asi, la existencia de verdaderos partidos politicos es una condicion necesaria, no suficiente, para evitar la irrupcion del populismo.

La ideología de los partidos políticos chilenos, 1994-2002: Rasgos constantes y peculiaridades

Abstract: El presente trabajo describe la evolucion de las percepciones y opiniones de diputados chilenos con respecto a cinco grandes cuestiones que articulan de diferente manera la vida politica partidista del pais. Se trata de su ideologia, su posicion respecto de la democracia, del papel de las Fuerzas Armadas, de ciertas politicas publicas y de la organizacion interna partidista.

La relación entre el Gobierno y los grupos de presión: El proceso de la acción de bloques a la acción segmentada

Abstract: El articulo sostiene la tesis que los gremios empresariales configuraron desde los setenta y hasta iniciados los noventa, una accion de “bloque” organico e ideologico basado en un “principio de identidad” que los autodefine como los actores principales del desarrollo, lo que explica su integrismo en defensa del “modelo neoliberal”. Posteriormente, como consecuencia de los nuevos desafios que comienza a enfrentar el pais, esta accion de bloque ideologico integrista pierde eficacia, y emerge un nuevo liderazgo empresarial mas pluralista que da lugar a una nueva orientacion de los gremios empresariales, que es parte de un proceso mas amplio de re–configuracion del sistema de relaciones politicas, economicas y sociales en el pais.

30 años después : la ciencia política y las relaciones Fuerzas Armadas, Estado y Sociedad.

Abstract: El trabajo relaciona la evolucion que han tenido las relaciones entre las fuerzas armadas, el Estado y la sociedad en las ultimas tres decadas en Chile con los principales temas que la ciencia politica ha tratado en el enfoque del autoritarismo y la democratizacion. La explicacion del golpe militar, la naturaleza de los regimenes militares, el caracter de la transicion y su influencia en los procesos posteriores a ella son algunos de los temas que se destacan. El trabajo propone tambien una manera de ampliar el analisis del quiebre de la democracia y los procesos politicos atendiendo a la contribucion que las fuerzas armadas hacen a ellos desde sus procesos institucionales especificos. Finalmente, el estudio sugiere conclusiones sobre el futuro de las relaciones civiles-militares a partir de una comparacion con anteriores procesos de quiebre y transicion en Chile.

Aquello que no se conmemora: ¿Democracias sin un pasado compartido?

Abstract: Las sociedades democraticas contemporaneas, “viejas” y “nuevas”, no parecen compartir mas que una memoria fragmentada y conflictiva, con relacion a un pasado muchas veces violento. Los mecanismos de justicia de transicion que establecieron los gobiernos democraticos en el Cono Sur y en Sudafrica (amnistias, “verdad” y reparaciones) no permitieron la creacion de una memoria unida. Este articulo esboza un balance de estas experiencias, desde el punto de vista de varios objetivos reparatorios que se propusieron estos regimenes. La justicia de transicion contribuyo a la estabilizacion de la democracia, pero no permitio que cesara el desacuerdo.

Neopopulismo y democracia en Bolivia

Abstract: Este trabajo aborda el impacto politico del neopopulismo en la democracia boliviana, asi como los rasgos de la dinamica organizativa y del accionar de sus dos expresiones partidistas -UCS y Condepa- que se constituyeron en fuerzas relevantes entre 1989 y 1999. En ese periodo, estos partidos rivales cautivaron alrededor de un tercio del electorado -en comicios presidenciales y municipales-, participaron en pactos gubernamentales y ejercieron la administracion municipal en las principales ciudades. Su desempeno se caracterizo por el predominio de reglas informales en su dinamica interna, la articulacion de elementos culturales y simbolicos, la interpelacion de nuevos actores sociales y la vinculacion carismatica entre lideres y adherentes. A traves de UCS y Condepa, el neopopulismo incidio en la consolidacion del sistema de partidos mediante la ampliacion de las bases sociales de la democracia representativa, asi como en el despliegue de la reforma estatal a traves de la inclusion de nuevas identidades y demandas en la discursividad politica.

CONDEPA Y UCS: El declive del neopopulismo boliviano

Abstract: CONDEPA y UCS nacieron con las transformaciones de los anos 1980 en Bolivia: transicion a la democracia, crisis economica, aplicacion del liberalismo economico, valoracion del multiculturalismo. Integraron la tercera generacion partidaria del siglo XX, caracterizada por su respeto a la democracia, la personalizacion de su liderazgo, su respuesta a la marginalidad social y a la perdida de confianza en el nuevo proyecto estatal. CONDEPA y UCS alcanzaron su cenit en la presidencial de 1997. Sin embargo, cinco anos despues CONDEPA ocupo el ultimo lugar y la UCS se convirtio meramente en un actor secundario. El articulo sigue el abrupto final de estos partidos, analizando los rasgos compartidos y las dificultades propias de cada organizacion: la personalizacion del liderazgo, el costo de la participacion en la administracion publica, la mala gestion de la herencia politica y economica dejada por los fundadores

The Chilean Military: Legalism Undermined, Manipulated, and Restored

Abstract: ResumenEste art iculo sostiene que, en los ultimos treinta a nos, la inclinaci on por el constitucionalismo, el legalismoy el profesionalismo que caracterizaron a las Fuerzas Armadas de Chile fue sucesivamente erosionado,manipulado y restaurado. Durante el gobierno de Allende (1970-73) estos factores fueron minados por lainterrupcion del consenso politico y economico y por un aumento de la politizacion de las fuerzas arma-das. Entre 1973 y 1990 el legalismo de los militares fue manipulado por el general Pinochet para mante-nerse en el poder. Desde 1990 ha habido una vuelta lenta al profesionalismo que las caracterizaba en unpasado, influida especialmente por el encarcelamiento en 1995 del General Contreras en una c arcel civil,el retiro de la escena pol itica del General Pinochet en 1998 debido a su detenci on en Gran Breta na y porel “Nunca Mas” del General Cheyre en el 2003.AbstractThe article argues that, during the last 30 years, the commitment of the Chilean armed forces during the1960’s to constitutionalism, legalism, and professionalism has been successively undermined, manipulatedand restored. During the Allende government (1970-73) it was undermined by the breakdown of politicaland economic consensus and the increasing politicization of the armed forces. Between 1973 and 1990the legalism of the military was manipulated by General Pinochet in order to establish and maintain himselfin power. Since 1990 there has been a slow return to the earlier professionalism of the military, marked inparticular by the 1995 imprisonment of General Contreras in a civilian jail, the removal from the politicalscene of General Pinochet in 1998 because of his detention in Great Britain, and the “Never Again ” speechof General Cheyre in 2003.

Experiencias populistas en rusia

Abstract: Cada vez que en los foros academicos o en la literatura especializada se discute el tema del(os) populismo(s), Rusia es mencionada como pais emblematico, cuna o escenario actual de este fenomeno politico. Existe una imagen de relacion directa de los conceptos “Rusia” y “populismo”, profundamente arraigada tanto en el discurso academico, como politico y periodistico actual. Sin embargo, el ejemplo de Rusia no hace mas que reflejar la gran diversidad de fenomenos politicos y sociales asociados en esos discursos al concepto de populismo. De hecho, en el caso de Rusia, el “populismo” para unos tiene que ver con la experiencia del socialismo comunitario campesino ideado por el movimiento de los “narodniki”1 en la segunda mitad del siglo XIX, mientras que para otros son las expresiones de l’epatage de algunos politicos rusos actuales tipo Zhirinovski. En este articulo vamos a intentar a demostrar que mientras los primeros (narodniki) no tienen nada que ver con el fenomeno politico del populismo, el segundo (Zhirinovski) representa un caso mas anecdotico de un fenomeno politico de mucho mayor envergadura en la historia contemporanea de Rusia.