Abstract: В. А. КАРТАШКИН ...
Формирование в России демократического правового государства предполагает решение сложного и многогранного комплекса проблем. В таком государстве должны признаваться плюрализм мнений и верховенство закона, принципы разделения властей, независимость судебной власти, гарантироваться основные права и свободы личности, соблюдаться международные обязательства. Защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение их конституционных прав, личная безопасность, повышение качества и уровня жизни диктуются национальными интересами России. ...
В реформировании российского общества, которое охватывает основные сферы жизни - политическую, экономическую, социальную и культурную, - решающим фактором являются права и свободы человека, без обеспечения которых невозможно движение к демократии, законности, свободе, правовому государству. ...
Россия переживает в настоящее время сложнейший переходный период, который зачастую складывается довольно драматично. ...
В стране идет борьба и противостояние различных подходов к организации жизни человека, общества и государства. Главная задача сегодня - это не допустить возврата в прошлое, обеспечить стратегию устойчивого политического, экономического, социального и культурного развития, ускоренное продвижение к правовому государству. ...
Защита прав человека - это не второстепенная побочная задача преобразований, происходящих в российском обществе, а основная цель, призванная создать достойные условия жизни каждому, гарантировать свободу и обеспечить фундаментальные права. Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает: "...человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Конституция нашей страны исходит из того, что права и свободы человека незыблемы и никакие другие положения Основного закона не могут им противоречить. Парламент страны не имеет права принимать поправки к главе 2 Конституции "Права и свободы человека и гражданина", ее изменение возможно только с использованием особого механизма - путем созыва конституционного собрания и проведения референдума. Согласно Конституции, "права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием" (ст. 18). Однако в сегодняшней России эти положения Конституции действуют далеко не всегда, не осуществляется основной принцип демократического правового государства - приоритет прав и свобод человека по отношению к любым его действиям и мерам, применяемым во внутренней и внешней политике. ...
Россия находится в начальной стадии перехода к гражданскому обществу и строительству правового государства. Первые шаги - всегда неуверенные, а порой и ошибочные, тем более что задача перед российским обществом стоит неординарная и необычайно сложная. Ее нельзя решить за короткий промежуток времени, она требует усилий и объединения всех слоев общества, всех политических партий и групп. Однако не чувствуют себя пока связанными правами человека ни законодательная, ни исполнительная, ни судебная власть. Одним словом, нынешняя Россия еще не смогла перебороть веками формировавшиеся традиции недооценки человека, пренебрежения к его правам и свободам. ...
Права человека должны стать главным ориентиром в деятельности государства, всех властных структур российского общества и должностных лиц. Сравнительно безболезненная ликвидация тоталитарного режима в России вызвала неоправданные ожидания, эйфорию и юридические иллюзии. У многих появились наивные надежды, что достаточно разработать и принять соответствующую Конституцию, избрать парламент путем свободного волеизъявления народа и утвердить новое правительство, как восторжествует демократия, сложится правовое государство. Но такие надежды оказались, разумеется, иллюзорными. ...
Общечеловеческие ценности и достижения демократии нелегко прививаются в стране, где не одно десятилетие господствовали авторитаризм и тоталитаризм. При этом воспроизводство и дублирование западных достижений без учета специфики российской действительности вряд ли приведут к успеху. Волевыми решениями невозможно привить французскую, немецкую или англосаксонскую правовую модель в условиях политического развития нашей страны. Как следствие, движение к демократическому правовому государству в России происходит на фоне не только успехов, но и досадных провалов. ...
стр. 66 ...
Особенно очевидны они в области социально-экономических прав, когда задерживается выплата пенсий, заработной платы, растет безработица. ...
Формирование демократического правового государства в России и создание гражданского общества предполагают в первую очередь совершенствование системы и механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина. Многие нарушения этих прав происходят именно из-за недостатков в деятельности этих органов. ...
Система защиты прав человека в России включает: судебную защиту, несудебную защиту и деятельность неправительственных правозащитных организаций.