Estud. mensaje period. 23(2) 2017: 861-872 861
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Estudios sob
re el Mensaje Periodístico
ISSN-e: 1988-2696
http://dx.doi.org/10.5209/ESMP.58020
El periodismo ciudadano en la lucha contra la violencia juvenil. La
experiencia de la Agência da Boa Notícia Guajuviras (Brasil)
Gu
illermo Gurrutxaga Rekondo
1
; María José Cantalapiedra González
2
; Leire Iturregui
Mardaras
3
Recibido: 20 de julio de 2016 / Aceptado: 16 de enero de 2017
Resumen. Este artículo presenta los resultados de una tesis doctoral que evalúa las posibilidades de la
formación en periodismo ciudadano y el fomento de su ejercicio en la lucha contra la violencia. Lo
hace a través de un estudio de caso, el de la Agência da Boa Notícia Guajuviras. Es un proyecto
conjunto del Ayuntamiento de Canoas y el Ministerio de Justicia de Brasil que se desarrolla en
Guajuviras, un barrio estigmatizado por la pobreza y la violencia. Jóvenes y adolescentes reciben tres
horas de clases sobre comunicación y ciudadanía. Esta investigación acude a técnicas cualitativas.
Los resultados se engloban en dos aspectos: la evolución en el aprendizaje del periodismo por parte
del alumnado, y los avances efectuados en su socialización con la prevención de la violencia como fin
último.
Palabras clave: Comunicación y educación; derecho de acceso; democratización; periodismo
ciudadano; prevención en drogas.
[en] Citizen journalism in the fight against youth violence. The experience
of the Agência da Boa Notícia Guajuviras (Brazil)
Abstract. This article presents the results of a research which evaluates the possibilities of training in
citizen journalism in the fight against violence through a case study: the Agência da Boa Notícia
Guajuviras. This Agência is a project of the City of Canoas and the Ministry of Justice of Brazil
developed in Guajuviras, a neighborhood stigmatized by poverty and violence. Through this project,
youths and adolescents receive classes on communication and citizenship. The research methodology
is based on qualitative techniques. The results are centered in two aspects: the evolution of journalism
in learning by students, and the progress made in their socialization to the prevention of violence as
the ultimate goal.
Keywords: Communication and education; right of access; democratization; citizen journalism; drugs
prevention.
_____________
1
Universidad del País Vasco - UPV-EHU
E-mail: guillermo.gurrutxaga@ehu.eus
2
Universidad del País Vasco - UPV-EHU
E-mail: mariajose.cantalapiedra@ehu.eus
3
Universidad del País Vasco - UPV-EHU
E-mail: leire.iturregui@ehu.eus
862 Gurrutxaga, G.; Cantalapiedra, M.J.; Iturregui, L. Estud. Mensaje Period. 23(2) 2017: 861-872
Sumario. 1. Introducción; 1.1. Objetivos e hipótesis; 1.2. Estado de la cuestión. 2. Fuentes y
metodología. 3. Resultados. 4. Conclusiones. 5. Referencias bibliográficas.
Cómo citar: Gurrutxaga Rekondo, Guillermo; Cantalapiedra González, María José; e Iturregui
Mardaras, Leire (2017): "El periodismo ciudadano en la lucha contra la violencia juvenil. La
experiencia de la Agência da Boa Notícia Guajuviras (Brasil)", en Estudios sobre el Mensaje
Periodístico 23 (2), 861-872.
1. Introducción
El periodismo ciudadano es un fenómeno relativamente joven. Por eso lo es
también la Agência da Boa Notícia Guajuviras, un proyecto que se basa en él para
luchar contra la violencia en Guajuviras, barrio de la ciudad de Canoas (Río
Grande do Sul, Brasil), cuyos habitantes la sufren como consecuencia de la pobreza
que lo caracteriza. Especialmente, los más jóvenes. Esta investigación pretende
evaluar los resultados de la aplicación de las posibilidades del periodismo
ciudadano en la prevención de la violencia.
La ABNG nace en 2010. Lo hace como parte de los proyectos llevados a cabo
en Canoas con financiación del Programa Nacional de Segurança Pública
Comcidadania (Pronasci) del Ministerio de Justicia de Brasil para luchar contra la
violencia. Impulsa acciones comunicativas y de producción de contenidos de
periodismo ciudadano por parte de jóvenes de entre 15 y 24 años de Guajuviras en
situación de vulnerabilidad social. En 2009, la tasa de homicidios en Guajuviras era
de 70,8 frente a los 47,5 del conjunto de Canoas (por cada 100.000 habitantes). Los
datos los recoge el Banco de Buenas Prácticas en Prevención del Delito en
América Latina y el Caribe (2011: 27). El 21,1% de esas muertes violentas
tuvieron como víctimas a personas de entre 15 y 24 años (2011: 5).
Fueron 12 los proyectos desarrollados en Guajuviras por parte del Pronasci a
iniciativa de la Prefeitura (Ayuntamiento) de Canoas. La elección de Guajuviras
como una de las áreas de todo el país donde se desarrollaría el programa nacional
de lucha de la violencia, llevó a la denominación del barrio como Territorio de Paz.
La puesta en marcha de la ABNG costó 724.000 reales (aproximadamente 290.000
euros)
4
. La ABNG depende funcionalmente del Observatório de Comunicação
Cicadã, adscrito al Ayuntamiento, que le dota de formación y recursos multimedia
para la producción y difusión de información ciudadana por parte de su joven
alumnado. Porque uno de los principales objetivos de la ABNG es el de propiciar
una visibilidad social positiva hacia la juventud de Guajuviras en particular y el
conjunto de su población en general. Y es que, aun partiendo de la realidad ya
descrita con respecto a la violencia, el Ayuntamiento de Canoas advierte también
de que “los medios locales divulgan periódicamente hechos y datos que van
sistemáticamente reforzando una construcción identitaria negativa entre los
canoenses sobre esa región de la ciudad”
5
2 (Prefeitura, 2009:1). De ahí, su
principal objetivo: “Promover acciones de prevención de la violencia entre jóvenes
y adolescentes de Guajuviras por medio de talleres de comunicación ciudadana,
_____________
4
El 4 de enero de enero de 2010 el cambio oficial estaba en 2,4917 reales brasileños por euro.
5
Traducción de los autores.
Gurrutxaga, G.; Cantalapiedra, M.J.; Iturregui, L. Estud. Mensaje Period. 23(2) 2017: 861-872 863
despertándolos para el derecho a la información e incentivando, al mismo tiempo,
la formación de redes sociales articuladas que difundan los objetivos estratégicos
del Pronasci (Prefeitura, 2009: 1).
La ABNG funciona en un local de dos plantas. Cuenta con dos salas de
ordenadores, estudio de televisión y radio. Tiene además una sala que dispone de
televisión y vídeo. Tiene dos turnos de clases: hay alumnado que acude al de la
mañana y otro al de la tarde. En ambos casos, tres horas diarias, con estas asignaturas:
TV, Comunicación Ciudadana, Radio, Derechos Humanos, Internet, Prácticas
Periodísticas y Fotografía. Cada asignatura la imparte profesorado proveniente de la
Universidad Unisinos, con la que el Ayuntamiento estableció un convenio. Sus
docentes lo son, pues, de la enseñanza universitaria y con experiencia profesional en
el ámbito de la comunicación, salvo en los casos de las profesoras de Derechos
Humanos e Internet, proveniente de ramas de humanidades, especializadas en
ciudadanía y valores cívicos, objetos de una materia específica pero elementos
transversales en el resto de la asignaturas. Todo el profesorado fomenta en sus clases
el empoderamiento ciudadano a través de la comunicación, su utilización como
herramienta transformadora y de difusión de valores.
El primer curso de Periodismo Ciudadano de la ABNG se desarrolló entre
agosto y diciembre de 2010. El periodo lectivo se prolonga durante cuatro meses.
En 2011, el Gobierno de Brasil le otorgó su Premio de Derechos Humanos. Desde
2012 trabaja también con jóvenes de Mathias Velho, segundo barrio de Canoas en
acogerse al Territorio de Paz del Pronasci. La ABNG cerró el año 2014 formando a
su séptima promoción.
1.1. Objetivos e hipótesis
Analizar si la Agência da Boa Notícia Guajuviras cumple los objetivos para los que
nació, en qué medida o qué dificultades encuentra su puesta en marcha, resulta
fundamental para saber si este modelo de actuación basado en el periodismo
ciudadano es eficaz en la prevención de la violencia juvenil. De ahí que el principal
objetivo de este trabajo sea el de evaluar el cumplimiento de las metas trazadas por
la ABNG. Se concreta en estos objetivos específicos:
•Analizar las posibilidades de adaptación de la enseñanza del periodismo a
jóvenes que no acuden a la Universidad.
•Evaluar el impacto que la formación como periodistas ciudadanas y ciudadanos
tiene sobre sus vidas en cuanto al alejamiento de fenómenos como la violencia y el
consumo de drogas.
•Identificar las posibilidades del periodismo ciudadano como elemento
socializador de la juventud de Guajuviras.
•Estudiar los resultados de la conexión entre la instrucción en periodismo
ciudadano y la formación en valores cívicos en la construcción ciudadana.
La investigación se plantea estas hipótesis de partida:
1. La enseñanza del oficio periodístico se puede adaptar a personas con menor
formación que la universitaria para su desenvolvimiento a nivel semiprofesional.
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2. La participación de jóvenes de Guajuviras en medios hiperlocales contribuye
a su alejamiento de la violencia.
3. El periodismo ciudadano visibiliza a sectores con dificultades para el
ejercicio del derecho de acceso a los medios de comunicación.
4. La creación de medios hiperlocales elaborados por personas de una
comunidad estigmatizada socialmente mejora la autoestima y la implicación social
del conjunto.
5. El periodismo ciudadano contribuye a la formación de personas críticas y
comprometidas con su entorno.
6. La inclusión del periodismo ciudadano en las políticas sociales y/o de
cooperación y desarrollo contribuye a la lucha contra la pobreza y la marginalidad.
1.2. El estado de la cuestión
Terminado el curso de cuatro meses de formación, la ABNG entrega a su alumnado
un certificado que lo acredita como periodista ciudadano, concepto surgido de la
posibilidad de la ciudadanía de producir y difundir información gracias a Internet y
las nuevas tecnologías hasta convertirse en un nuevo agente, tal y como señala
Gillmor (2004). Es el periodismo ciudadano la última respuesta a los intentos por
democratizar la comunicación, que entronca, no obstante, con la tradición
latinoamericana de la comunicación popular, especialmente arraigada en Brasil
durante la dictadura militar (1964-1985).
No puede entenderse, por otro lado, la comunicación popular sin su conexión
con el aspecto educativo, puesto que tiene en el pedagogo brasileño Paulo Freire
uno de sus grandes inspiradores. Su concepción de la educación “liberadora” tiene
en el diálogo, “la única forma de comunicación” (1972:127), uno de sus
fundamentos. Llega a establecer una sinonimia entre ambos conceptos: “La
educación es comunicación, es diálogo, en la medida en que no es la transferencia
del saber, sino un encuentro de sujetos interlocutores, que buscan la significación
de significados” (1972:77). De la conjunción de ambos términos deriva el de
‘educomunicación’, indisociable de su finalidad cívica y relacionado con el
empoderamiento de la ciudadanía en cuestiones mediáticas (Gonzálvez y
Contreras, 2014:130). La ABNG surge bajo esa tradición y ese contexto de nuevas
oportunidades para poner la comunicación al servicio de comunidades
desfavorecidas. Lo hace a través de un medio, una agencia de noticias multimedia,
cuyo ámbito de cobertura es un barrio, por lo que puede englobarse como medio
hiperlocal, concepto lanzado por Jarvis (Espiritusanto y Gonzalo., 2011: 26) y
definido por Crucianelli (Torres Quintero, 2013:52) como aquel “cuyos contenidos
abarcan una zona geográfica específica”, “generalmente no aparece en los medios
de comunicación tradicionales” y sus fuentes son “variadas”. Brasil es precursora
en la utilización de la comunicación como herramienta educativa. Guedes Bailey
(2009) documenta la existencia desde 1995 de O Clube do Jornal, un periódico
escolar producido por alumnado de escuelas de todo el país. Bujokas de Siqueira y
Rothberg (2014) destacan los avances llevados a cabo en Brasil gracias a la
inserción de la educación en medios en su política educativa, a los que objetan la
ausencia de guías para la formación del profesorado en la materia así como la
Gurrutxaga, G.; Cantalapiedra, M.J.; Iturregui, L. Estud. Mensaje Period. 23(2) 2017: 861-872 865
carencia de materiales didácticos y la implicación de agentes como las empresas de
comunicación públicas y privadas.
Pero hay dos proyectos, Viva Favela y Rede Jovem, que comparten con la
ABNG su vocación transformadora sobre la realidad de jóvenes desfavorecidos, en
este caso residentes en favelas, a través del periodismo ciudadano. El primero se
desarrolla en Río de Janeiro desde 2001. El segundo, en todo el país. Y en ambos
casos fomentan que sean sus propios ojos quienes describan su realidad (Baroni,
2011; Lobo, 2002). En el contexto latinoamericano, Mazo (2001:12) recoge la
existencia de Hiperbarrio, proyecto desarrollado en torno a Medellín (Colombia). Y
con esta conclusión: “Tuvo implicaciones en el desarrollo de capacidades
comunicativas y ciudadanas de sus participantes”. Bustamante (2011: 62), por su
parte, documenta la experiencia de Jóvenes Reporteros, proyecto de periodismo
ciudadano dirigido a jóvenes de áreas marginales en la búsqueda de “una sociedad
mejor”. La Agência da Boa Notícia Guajuviras comparte con ellos la formación en
periodismo ciudadano dirigida a jóvenes de un barrio con dificultades. Sin
embargo, tiene características diferenciadas, como su creación y financiación
exclusivamente institucional en el seno de un programa más amplio contra la
violencia, que merecen su estudio.
2. Fuentes y metodología
La pequeña dimensión del universo de personas participantes (40 en cada uno de
sus dos turnos) en la ABNG hace que esta investigación se decante por la
utilización de metodología cualitativa frente a la cuantitativa. La aproximación a
los objetivos e hipótesis planteados desde cifras porcentuales hubiera arrojado
resultados irrelevantes, no extrapolables en el tiempo ni a futuros universos, si se
considera como tales a los distintos grupos de alumnos y alumnas que inician cada
curso de la Agência.
Por el contrario, la investigación cualitativa profundiza en expectativas,
actitudes, inquietudes, problemas, logros… que viven y perciben las personas
beneficiarias de la Agência, una información llena de matices que la investigación
cuantitativa no permitiría alcanzar. Señala Latiesa (1991:34-35) que “no intenta ser
neutra ni objetiva, sino que el investigador estudia la realidad desde dentro,
participando muchas veces de aquello que estudia, para comprenderlo mejor.
Castro, Castro y Navarro (2005: 476) destacan su idoneidad para obtener
“información sobre los procesos motivacionales, cognitivos, emocionales, etc…)”.
En concreto, se utilizaron las técnicas de la observación participante, grupos de
discusión y entrevistas, tanto en profundidad como semiestructuradas. Dado que la
investigación original menciona a menores, en ella sus nombres se encuentran
codificados. El código se inicia por J (de “jornalista”, periodista en portugués) y
está acompañado por un número, diferente para cada persona. Las referencias
concretas a esos adolescentes y jóvenes que aparezcan en este artículo irán también
con ese código identificativo, junto con su sexo y edad.
Este equipo investigador acudió, prácticamente a diario, al turno de tarde de la
Agência da Boa Notícia Guajuviras durante dos meses. En concreto, entre el 15 de