Afin de prevenir la surexploitation des eaux souterraines et de resoudre les conflits d'usage, deux solutions ont traditionnellement ete proposees par les economistes : le marche et l'Etat Aujourd'hui, compte tenu de l'implication croissante des usagers dans la gestion de l'eau, une telle dichotomie ne semble plus operante Face a cette mutation, notre recherche vise a reconsiderer la gouvernance des eaux souterraines, dans une perspective de developpement durable Nous appelons gouvernance, le compromis qui s'etablit entre la coordination des actions individuelles (approche marchande) et deux formes distinctes d'action collective que nous denommons action collective d'interet public (intervention publique) et action collective d'interet communautaire La coordination des actions individuelles est analysee sous l'angle d'une critique de la theorie des droits de propriete et de la ‘‘nouvelle economie des ressources'', puis par le biais d'une confrontation de points de vue sur le fonctionnement des marches de l'eau Par ailleurs, l'examen attentif de l'action collective d'interet public nous permet d'identifier trois formes distinctes : hierarchique, incitative et participative Nous engageons ensuite une reflexion sur l'action collective d'interet communautaire, en mobilisant conjointement l'institutionnalisme et le courant de la propriete commune L'etude de la gouvernance des eaux souterraines en France (et plus particulierement de la nappe de Beauce) revele la necessite d'organiser l'information et de favoriser la communication au sein des communautes d'usagers A cette fin, nous proposons la construction et l'utilisation du logiciel NAPTIC, qui cherche a confronter les valeurs et les pratiques, pour accompagner la concertation sur la gouvernance durable des eaux souterraines

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De la coordination des actions individuelles aux formes de l'action collective: une exploration des modes de gouvernance des eaux souterraines

L’objectif de cette etude est d’evaluer l’impact des episodes de secheresse (notamment 1976, 2003, 2005, 2006) sur le rendement des cultures en France. Ces evaluations ont ete faites pour plusieurs especes de grandes cultures, a l’echelle nationale et pour quatre regions. Les statistiques publiees par le Service central des enquetes et etudes statistiques (SCEES) du ministere de l’Agriculture ont ete utilisees. Les droites de regression entre les valeurs de rendement et l’annee culturale ont permis de determiner les progressions des rendements, a partir desquelles ont ete calcules les deficits de production pour les annees de secheresse. Les estimations de deficits a l’echelle nationale confirment l’importance des secheresses de 1976, 2003 et 2006, et, dans une moindre mesure, de 2005. Les cultures d’hiver semees precocement (colza, orge) sont les moins penalisees, puis viennent le ble d’hiver (7 a 18 % de pertes), le mais, souvent irrigue mais pouvant souffrir de restrictions (7 a 23 % de pertes), et enfin le sorgho, qui bien que tolerant, est soumis aux plus fortes contraintes pedoclimatiques. Le tournesol a ete moins affecte que le sorgho par les secheresses recentes. La quantification des pertes pour les quatre regions etudiees montre que le classement des annees les plus deficitaires varie entre regions, 1976 se signalant plus dans le Nord de la France, et 2003 dans le Sud. La methode d’estimation retenue dans cette etude permet donc d’acceder a des evaluations a l’echelle nationale ou regionale. Fondee sur un ecart par rapport a une tendance d’augmentation des rendements, elle conduit toutefois a des chiffres inferieurs a ceux obtenus par l’utilisation des valeurs potentielles de production ou des situations irriguees. De meme, dans les estimations pour une espece et une region donnee, les effets des caracteristiques de l’espece, du milieu et des systemes de culture sont confondus, ce qui peut faire apparaitre des sensibilites d’especes differentes de celles donnees par les etudes ecophysiologiques.

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Évaluation des impacts de la sécheresse sur le rendement des grandes cultures en France

A conceptual model of farmers' decision-making process for nitrogen fertilization and irrigation of durum wheat

Cet article fait le point sur l'etat actuel des connaissances en matiere de consommations d'eau pour l'irrigation en France, tres variables dans le temps et l'espace. Au cours des dix dernieres annees, les superficies irriguees ont augmente de facon importante mais variable selon les regions, malgre la reforme de la PAC. Avec 43 % de la surface irriguee, le mais reste la principale culture irriguee. La connaissance des superficies irriguees, satisfaisante sur le plan statistique, est insuffisante pour une estimation quantitative des prelevements d'eau pour l'irrigation, du fait de la variabilite importante des besoins en eau des cultures et de la meconnaissance des pratiques d'apports d'eau des irriguants. Le Cemagref a developpe une methode d'estimation a l'echelle regionale des apports d'eau d'irrigation lors d'une secheresse severe. Les besoins en eau theoriques du mais, choisi comme culture de reference, sont evalues pour les principales regions de production, a partir des donnees climatiques et des caracteristiques des sols et en tenant compte des pratiques de restriction des apports d'eau des irriguants lors d'une secheresse prolongee. Sur la base de ce travail, il est possible de proposer un dispositif de suivi et d'analyse previsionnelle de la demande en eau des agriculteurs a l'echelle regionale, de facon a mieux apprecier les risques de tensions sur la ressource, et a mettre en place des modes de gestion plus efficaces. Ce dispositif devra s'appuyer entre autres sur une meilleure connaissance des pratiques des irriguants. / This article reviews what is currently known in the field of water consumption for irrigation in France, which varies drastically in time and space. During the last ten years, irrigated surfaces have increased significantly, with some variations depending on the regions, in spite of the CAP reform. With 43% of irrigated area, corn remains the main irrigated crop. The knowledge of irrigated surfaces, satisfying from a statistical standpoint, remains inadequate to quantitatively estimate water samplings for irrigation, because of the important variability of the crops water requirement and of the limited knowledge of irrigation practices. The Cemagref has developed, at regional scale, a method for estimating the supply in irrigation water during a severe drought. The theoretical water requirements of corn, chosen as a reference crop, are assessed for the main production regions, using climatic data and soil characteristics, and by taking into account restriction practices by farmers during a lasting drought. On the basis of this work, it is possible to propose a system of monitoring and prediction analysis of water demand from farmers on a regional scale, in order to better assess the risks of inadequation between supply and demand - and therefore of conflicts between users -, and to set up more efficient management modes. This system will rely, among others, on a better understanding of the farmers' practices.

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S. Morardet

Papers

Sécheresse et demande en eau d'irrigation : éléments de réflexion