Showing papers in "Hacienda Publica Espanola in 2003"

La evolución de la pobreza estática y dinámica en España en el período 1985-1995

Abstract: El objetivo de este trabajo es analizar la evolucion de la pobreza economica en Espana, tanto desde una perspectiva estatica como dinamica, entre mediados de los anos ochenta y mediados de los noventa, periodo todavia no suficientemente abordado en la literatura. Se muestra como tras un fuerte impulso inicial de reduccion de la pobreza, este se agota y revierte en los ultimos anos. El analisis dinamico permite comprobar en que medida se producen variaciones en los flujos de entrada y salida de la pobreza a lo largo del periodo, asi como cual fue la intensidad de los mismos.

Endeudamiento municipal y efectividad de las restricciones institucionales de disciplina crediticia (1988-2000)

Abstract: El periodo de cambios normativos profundos que actualmente afecta a los ayuntamientos espanoles plantea un nuevo contexto plagado de incertidumbres y aconsejan realizar un balance del escenario en que se desenvuelve la Hacienda municipal. En concreto, el objeto de este trabajo es estudiar la situacion financiera y crediticia de los municipios espanoles desde 1988 hasta 2000, desagregando dicho analisis para considerar los distintos estratos de poblacion, ya que pueden existir discrepancias relevantes asociadas a la configuracion legal de las fuentes de ingresos y competencias de gasto que disena la normativa nacional. En especial, dos son las cuestiones que pretendemos abordar con la presente investigacion. Primero, sometemos a evaluacion los preceptos que regulan el acceso de los municipios al endeudamiento y la tendencia historica que presentan las politicas de deuda de los ayuntamientos espanoles. El segundo objetivo tiene como finalidad realizar una aproximacion econometrica al endeudamiento de los municipios espanoles a traves de la estimacion de un panel por estratos de poblacion, estableciendo un conjunto de hipotesis explicativas para la deuda municipal que se sometera a verificacion empirica, restringiendo el periodo objeto de estudio a los ejercicios para los que se disponia de los datos de las liquidaciones presupuestarias (1988-1998). Classification-JEL : H7.

Capital público, actividad económica privada y efectos desbordamiento: un análisis por Comunidades Autónomas de los sectores Industria y Construcción en España

Abstract: En este trabajo se presenta una valoracion del impacto de la infraestructura publica sobre la actividad privada espanola en los sectores de Industria y Construccion por CC.AA. para el periodo 1980-1993. El enfoque utilizado consiste en la estimacion de una funcion de costes transcendental logaritmica, obteniendo resultados, entre otros, de la productividad del capital publico y privado a corto y a largo plazo. Ademas, a diferencia de otros estudios, se considera la posible existencia de efectos desbordamiento del capital publico entre regiones. Classification-JEL : D21, H54, O47

El impacto de los Fondos Estructurales: Convergencia real y cohesión interna

Abstract: Preparado para la conferencia invitada de Hacienda Publica Espanola/Revista de Economia Publica en el XXVII Simposio de Analisis Economico celebrado en Salamanca en diciembre de 2002.

Midiendo el coste marginal en bienestar de una reforma impositiva

Abstract: ?Cuanto cuesta recaudar un euro adicional en impuestos? En otras palabras, ?cual es el coste marginal de los fondos publicos (CMF)? En los ultimos anos se ha desarrollado una vasta literatura que ha tratado de medir este precio sombra fundamental. Un problema de los trabajos en este campo es la existencia de muchas medidas alternativas de CMF. El proposito de este articulo es revisar y clarificar el sentido en el que los diferentes conceptos pueden utilizarse. En particular, se reconcilian los dos conceptos principales de CMF, y se ofrecen calculos ilustrativos para los paises de la OCDE. Classification-JEL : H20, H21, H43, D61

Charitable giving to humanitarian organizations in Spain

Abstract: This paper studies influences on private donations in Spain. After surveying economic theory and past empirical findings on charitable behavior, I introduce Spanish microdata from 1992 on giving to humanitarian organizations. Using binary and multinomial logit models, I probe the likelihood of giving to these organizations, as well as that of stating different reasons for not giving. I find that the variable that most strongly predicts giving is income, and that, while most respondents that do not give cite financial reasons, lack of knowledge of the charities better explains low giving among most specific demographic groups. I discuss the implications of these results for public policy and nonprofit management.

El impuesto sobre las ventas minoristas de determinados hidrocarburos. Una evaluación de sus efectos económicos

Abstract: En enero de 2002 entro en vigor en Espana el nuevo Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos. Este impuesto, cuya recaudacion esta cedida a la Comunidades Autonomas, se destinara fundamentalmente a la financiacion de gastos de naturaleza sanitaria. El objetivo del presente trabajo es evaluar los efectos recaudatorios, distributivos y de bienestar que genera dicha medida fiscal. Los resultados indican que el nuevo impuesto aumenta en 1,2849 por 100 la recaudacion conjunta de IVA y accisas. Asimismo, la reforma tiene un efecto sobre la desigualdad practicamente despreciable, aunque reduce ligeramente el bienestar global de los hogares al generar pequenos costes de eficiencia. Classification-JEL : H24, H31.

Validación del experimento de elección en la transferencia de beneficios

Abstract: El objetivo de este trabajo es contrastar la validez en la transferencia de beneficios de las disposiciones marginales a pagar por distintos atributos asociados a un aumento de la superficie de bosques, obtenidas a partir de una aplicacion del experimento de eleccion. Para ello se valoran mediante el metodo de valoracion contingente dos alternativas de aforestar una determinada superficie y se comprueba que uno de los valores puede obtenerse a partir del otro corregido por los valores marginales de los atributos estimados en el ejercicio de eleccion nuevo. Classification-JEL : Q26, Q28, Q23

Female labour supply and income taxation in Spain: The importance of behavioural assumptions and unobserved heterogeneity specification

Abstract: We estimate four models of female labour supply using a Spanish sample of married women from 1994, taking into account the complete form of the individual’s budget set. The models differ in the hypotheses relating to the pres­ ence of optimisation errors and/or the way non-workers contribute to the likelihood function. According to the re­ sults, the effects of wages and non-labour income on the labour supply of Spanish married women depend on the specification used. The model which has both preference and optimisation errors and allows for both voluntarily and involuntarily unemployed females desiring to participate seems to better fit the evidence for Spanish married women.

El descuento social

Abstract: En este trabajo se presenta una revision de las principales teorias sobre el descuento social, la preferencia temporal y el coste de oportunidad del capital, cuyos resultados empiricos suelen arrojar diferencias significativas. Sin embargo, se muestra que no se trata de dos enfoques alternativos sino complementarios, pues la forma correcta de actualizar los flujos de un proyecto social consiste en combinarlos. Para ello es necesario disponer de estimaciones de la tasa de preferencia temporal, del coste de oportunidad del capital, del precio sombra del capital y de los efectos que el proyecto provoca sobre el consumo y la inversion privados. El procedimiento correcto para llevar a cabo dichas estimaciones tambien es objeto de analisis. Classification-JEL : H43

Addictive goods and taxes: A survey from an economic perspective

Abstract: In this paper we present an overview of the empirical evidence about the effectiveness of using taxation to influence addictive behaviour, and we address the normative question: should greater use be made of sin taxes to fund health care? First, we raise the desirability of linking health care financing and taxation of addictive goods, taking into account efficiency and equity principles. Secondly we present the approaches adopted by economists in the study of addiction and their policy implications. At the end, the empirical evidence of effectiveness of taxes is summarised.

How cyclical do cyclically-adjusted balances remain?: An EU study

Abstract: Observed budget balances are an imperfect indicator of the fiscal policy stance, because fluctuations in economic ac­ tivity induce automatic changes in the balance, hence the use of cyclically-adjusted balances (CAB). However, this paper shows that CABs (as measured through one of the two methods currently used by the Commission) tend to be systematically overestimated during downturns and underestimated during expansions. The dominant source of this distortion arises from the filtering of revenues deemed to be cyclical, possibly signalling a problem with the compu­ tation of elasticities. The effect of the items which are assumed not to move with the cycle is non significant, but this

Un análisis de incidencia fiscal municipal: Efectos redistributivos de los presupuestos de los ayuntamientos de Castilla y León *

Abstract: Este articulo pretende realizar una aproximacion empirica a la incidencia fiscal neta del presupuesto de los grandes municipios espanoles, representados por los principales ayuntamientos de Castilla y Leon, mediante el uso de un modelo de incidencia especialmente concebido para el ambito municipal. El objeto del trabajo es la determinacion de la capacidad efectiva de los ayuntamientos para alterar la distribucion de la renta de los individuos a traves de sus presupuestos de ingresos y gastos. Los resultados del analisis ponen de manifiesto que los ayuntamientos cuentan con una reducida capacidad para redistribuir renta debido fundamentalmente a sus limitaciones financieras y a la regresividad de su sistema impositivo, a pesar de la progresividad demostrada por los gastos. Classification-JEL : D31, D63, H71, H72.

Modelización semiparamétrica y validación teórica del método de valoración contingente. Aplicación de un algoritmo genético

Abstract: En este trabajo aplicamos una novedosa tecnica capaz de modelizar y predecir la disposicion a pagar de un visitante por mantener el actual nivel de proteccion de tres islas del Parque Nacional de las Illas Atlanticas de Galicia (en concreto, las conocidas como Islas Cies). El procedimiento, denominado Algoritmo Genetico o Evolutivo, esta inspirado en la genetica y en las teorias darwinianas de supervivencia y seleccion natural. Los resultados obtenidos se comparan con las tecnicas tradicionales tanto en terminos de porcentajes de aciertos como en terminos de las variables finalmente seleccionadas. Classification-JEL : C14, Q26.

Análisis dinámico del coste de bienestar del sistema impositivo español: una exploración cuantitativa

Abstract: En este trabajo utilizamos un modelo de equilibrio general dinamico para cuantificar el coste de bienestar del sistema impositivo espanol. Calibraremos el modelo neoclasico de crecimiento para replicar algunas caracteristicas relevantes de la economia espanola, poniendo especial interes en las relativas a los tipos efectivos de gravamen del sistema impositivo. Con esta economia calibrada, aproximaremos numericamente cual es el exceso de gravamen del actual sistema impositivo espanol. Ademas, se evaluan las ganancias de bienestar de diferentes reformas de este sistema impositivo, tanto aquellas neutrales en recaudacion como aquellas de presupuesto equilibrado.

Competition among universities: The role of preferences for research and government finance *

Abstract: We build on previous results to explore the effect of student mobility on university behaviour. Our results suggest that, if universities do not care for research, they do not react to increased competition when students are able to choose where to study. Further, neither do they react to the incentives provided by the government through the finan­ cing scheme. Preferences for research thus turn out to be the key element for success of policies which aim at (i) en­ hancing competition in the higher education sector and (ii) affecting resulting levels of education quality and re­ search through incentives provided by the financing scheme.

Organizaciones burocráticas e ineficiencia X: una revisión de modelos

Abstract: El presente trabajo es una revision de los principales modelos microeconomicos que han analizado el problema de la ineficiencia X en organizaciones burocraticas. A partir del trabajo seminal de Niskanen, que parte del supuesto de que existe eficiencia productiva en las organizaciones burocraticas, analizamos posteriores trabajos que modifican los supuestos iniciales de Niskanen con el objetivo de explicar la existencia de ineficiencia X en las agencias burocraticas. La conclusion a la que llegamos es que en estas organizaciones pueden existir objetivos no coherentes con la idea de eficiencia productiva. Asi, para cada modelo, analizamos las implicaciones que tal comportamiento tiene sobre la ineficiencia X. Classification-JEL : D21; D73; H32.

Evaluación económica de políticas educativas: Una ilustración con la Ley General de la Educación de 1970 *

Abstract: En este trabajo se trata de evaluar el impacto economico de las politicas educativas tomando como ilustracion los cambios inducidos por la promulgacion y posterior implementacion de la Ley General de Educacion de 1970. Basandose en la interpretacion de la estimacion de Variables Instrumentales sugerida en Imbens y Angrist (1994) se estima el impacto economico de la reforma sobre aquellos individuos cuyo nivel educativo aumento gracias a dicha reforma. Classification-JEL : I21, I28, J24.

Las prestaciones por desempleo en España: eficiencia y equidad

Abstract: Persistent unemployment rates in developed countries have driven the political debate to the discussion of the need for a good unemployment protection system which maintains family purchasing power while avoiding individual job search desincentives. In this paper we analyse the effects on economic efficiency (assurance function) and equity (redistribution function) of unemployment insurance from both a macro and a microeconomic approach. We also describe the Spanish unemployment protection system underlying its effects on labour market efficiency and on income inequality.

Regulación de las tarifas de acceso a las redes y liberalización del sector eléctrico español

Abstract: Resumen El Real Decreto 1164/2001 regula con caracter general las tarifas de acceso a las redes de transporte y distribucionde energia electrica por parte de terceros, estableciendo un sistema uniforme. Un modelo economico estilizado per-mite ilustrar que con este sistema se establecen subsidios cruzados implicitos que, ademas de ser mas ineficientesque los subsidios explicitos, pueden enmascarar senales informativas de inversion en generacion y ampliacion de re-des de transporte. Despues de comparar la opcion escogida por el regulador espanol con otras alternativas propuestasen la literatura, en el trabajo se muestra como con la vigente estructura de peajes y con los precios actuales del pool,no parece previsible que se vaya a producir en el segmento de consumidores de baja tension un volumen importantede transacciones en el mercado, al menos en el corto plazo.Palabras clave: Regulacion, tarifas electricas, electricidad, tarifas de acceso, peajes de redes.Clasificacion JEL: L51, L94, L98.

El control del gasto público por incapacidad temporal mediante redes neuronales

Abstract: La incapacidad temporal (IT) en Espana genero en el ano 2001 unos costes directos de cuatro mil millones de euros y unos costes indirectos aproximados de doce mil millones de euros. Los metodos actuales de control de la IT se realizan a posteriori, una vez recibida la baja laboral y principalmente sobre la base de duraciones normativas para cada enfermedad. El objetivo de este trabajo es proponer un modelo para la gestion de la IT con el fin de disminuir de forma racional el coste de la prestacion por IT no justificado, por medio del control de su duracion de manera individualizada. Para este fin se propone el uso de una herramienta flexible, las redes neuronales artificiales (RNAs), que permita predecir la duracion de la baja laboral esperada para cada afiliado activo en funcion de determinadas variables individuales, ademas de la enfermedad, que tambien influyen en el tiempo de baja pero que no tienen en cuenta los metodos actuales. Los resultados empiricos de este trabajo, obtenidos para la provincia de Guadalajara durante el periodo 1995-2001, muestran como el modelo de RNAs permite realizar mejores predicciones individualizadas que un modelo tradicional de regresion lineal multiple. Ademas, estas predicciones a priori van a permitir racionalizar el proceso de gestion y control de la prestacion economica por IT con el consiguiente ahorro de gasto publico. Classification-JEL : H51, I18

La inequidad horizontal y la redistribución vertical en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: Un análisis de robustez *

Abstract: Resumen En este trabajo se descompone el efecto redistributivo del sistema fiscal en su componente vertical y horizontal pormedio de la estimacion no parametrica siguiendo la metodologia de Perrote et al. (2001) y Rodriguez y Salas (2001).La base de datos utilizada es el panel de declarantes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fisicas del Institutode Estudios Fiscales para los anos 1990 a 1994. Esta metodologia nos permite realizar un ejercicio de robustez de losresultados obtenidos con respecto a un conjunto de indices alternativos. Ademas, estos resultados se comparan conlos que se obtendrian con otras descomposiciones existentes en la literatura (Aronson et al., 1994 y Lambert y Ra-mos, 1997).Palabras clave: Redistribucion vertical, Inequidad horizontal y estimacion no parametrica.Clasificacion JEL: H23, D63, D31 y C14. 1. Introduccion El principio de equidad horizontal establece que individuos iguales sean tratados de lamisma forma por el sistema fiscal (ver, por ejemplo, Feldstein, 1976). Un principio tan sen-cillo como aceptado ha generado sin embargo una larga lista de indices para medir la ausen-cia de equidad horizontal. Esto se debe principalmente a la dificultad de encontrar a indivi-

Las políticas públicas de fomento del reciclaje: la regeneración de aceites usados

Abstract: Los aceites usados son un residuo peligroso del que pueden derivarse graves danos medioambientales si su gestion es inadecuada; al mismo tiempo, tienen un indudable valor economico, ya que conservan gran parte de los hidrocarburos que los lubricantes contenian originalmente. La gestion de los aceites usados ofrece distintas alternativas, dirigidas principalmente al reciclaje, siendo de destacar la combustion y la regeneracion. Esta ultima es la que habitualmente se considera preferible desde la perspectiva ambiental y la que, por tanto, los gobiernos tratan de fomentar. Por ello, en este trabajo analizamos la eficacia de las politicas publicas dirigidas al fomento de la regeneracion de los aceites usados a partir de la estimacion de las funciones de oferta y demanda del mercado espanol de aceites regenerados en el periodo de 1965-1999.

Los saldos presupuestarios cíclico y estructural de la economía española

Abstract: En este trabajo se propone un metodo sencillo de descomposicion del saldo presupuestario en su componente ciclico y estructural que trata de ser facilmente reproducible y poco exigente con el volumen de informacion necesario para realizar esta descomposicion. La regla propuesta se caracteriza porque la respuesta del saldo presupuestario al ciclo economico depende del tamano del sector publico. Los resultados de la descomposicion efectuada permiten concluir que la mayor parte de las variaciones en el saldo presupuestario en terminos del PIB han sido ocasionadas por cambios discrecionales de la politica fiscal, que no han venido guiadas por un objetivo de estabilizacion, y que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento no limita la actuacion de los estabilizadores automaticos en una situacion de equilibrio presupuestario a largo plazo. Classification-JEL : E32, E60.

Códigos impositivos lineales: su efecto sobre poblaciones heterogéneas

Abstract: En este trabajo se considera una poblacion de contribuyentes heterogenea respecto de las caracteristicas que, ademas de la renta, tienen incidencia fiscal. Realizada una particion finita de esa poblacion en subpoblaciones homogeneas, se proponen distintas definiciones de progresividad (relativa y absoluta) basadas en relaciones de dominancia, ordinaria o secuencial. Ademas se caracterizan los codigos impositivos formados por tarifas lineales con un tipo marginal comun que son progresivos de acuerdo con dichas definiciones.

La sostenibilidad de la deuda externa en economías emergentes

Abstract: En este trabajo se desarrolla un indicador de sostenibilidad de la deuda externa y se aplica a un conjunto amplio de paises emergentes. Los resultados del modelo teorico indican que el tipo de cambio real juega un papel fundamental para garantizar la sostenibilidad de la deuda. Cuando se aplica el modelo a las economias emergentes se distinguen tres tipos de paises: los que no tienen problemas de sostenibilidad. Los paises que presentan problemas potenciales de sostenibilidad, pero que pueden ser solventados con un ajuste del tipo de cambio real. Y finalmente, paises cuya deuda es insostenible.