Showing papers in "Gestion Y Politica Publica in 2009"

El ciclo político oportunista y el gasto de los estados mexicanos

Abstract: El proposito de este trabajo es medir la influencia del ciclo politico en el nivel y la composicion del gasto publico estatal en Mexico, bajo el marco general de la teoria del ciclo politico economico (cpe) y una de sus variantes, el ciclo politico presupuestal (cpp). Se ofrece una revision del marco teorico usado y sus principales corrientes, asi como la evidencia empirica realizada en este campo. Se prueba la existencia del ciclo politico en el gasto publico estatal, aunque de una manera un tanto diferente a lo postulado por la teoria. Se discuten los resultados obtenidos y se comparan con los de otras investigaciones. Al final se delinean algunas conclusiones y lineas de investigacion futura

Hacia un modelo de los determinantes de éxito de los portales de gobierno estatal en México

Abstract: Los gobiernos de todo el mundo han venido desarrollando aplicaciones de gobierno di-gital, como los portales de Internet. Aunque existen muchos beneficios potenciales de estas aplicaciones tanto para los ciudadanos como para la administracion publica en sus procesos internos, la mayoria de ellas falla en el logro de sus objetivos y poco se sabe aun sobre los factores que determinan su exito o fracaso. Con base en la teoria institucional, en particular el marco teorico de la promulgacion tecnologica, en este estudio se exploran las relaciones entre factores contextuales, institucionales y organizacionales, asi como su influencia en el exito de los portales de gobierno estatal en Mexico. Los resultados mues-tran que las relaciones existen, y que el exito de los portales estatales esta determinado principalmente por factores contextuales asociados con la demanda de servicios electro-nicos y por los procesos y estructuras organizacionales de las dependencias encargadas de las tecnologias de informacion en las entidades federativas.

Corrupción y democracia. América Latina en perspectiva comparada

Abstract: Si bien existe un amplio acuerdo entre los estudiosos de la disciplina respecto al impacto negativo de la corrupcion sobre la democracia, se han encontrado significativas diferencias al combinar la percepcion y la victimizacion por corrupcion, con los apoyos y satisfaccion con el regimen. De acuerdo con el estudio de lapop para 2006, se concluye que mientras la percepcion de corrupcion asociada con el desempeno de los funcionarios publicos no explica sustantivamente los apoyos a la democracia, las experiencias personales de corrupcion medidas en el indice de victimizacion si se presentan como un factor determinante. Por otro lado, la percepcion de corrupcion resulta mas significativa al momento de evaluar la satisfaccion con la democracia y la confianza institucional, en comparacion con los indices de victimizacion. Es decir, si bien los ciudadanos pueden manifestarse criticos respecto al desempeno de las autoridades en terminos de corrupcion, esto no se traduce necesariamente en una caida en los apoyos a la democracia. De este modo, si bien el argumento de que la corrupcion afecta a la democracia es correcto, esta afectacion se diferencia al considerar el impacto de la percepcion y la victimizacion sobre los niveles de legitimidad y satisfaccion con el regimen en los paises de America Latina

Indicador de infraestructuras productivas por entidad federativa en México, 1970-2003

Abstract: El objetivo de este trabajo es llevar a cabo la cuantificacion de un indicador de infraestructuras en unidades fisicas, que engloba las principales categorias (transportes, telecomunicaciones, abastecimiento de agua, energia electrica y drenaje), agregadas mediante la utilizacion del analisis multivariante. Este indicador ha permitido comprobar el hecho de que las entidades federativas que poseen gran parte de las infraestructuras pertenecen a las zonas en las que se observa mayor actividad economica.

Construcción de un índice de condiciones laborales por estados para México

Abstract: El presente estudio propone la construccion de un indice de condiciones laborales para cada estado de Mexico. Utilizando datos de la Encuesta nacional de empleo 2004, se agrega un indice donde se comprenden tres dimensiones: condiciones de igualdad (por genero y de ingreso), trabajo cubierto por la seguridad social y premios salariales por educacion. Los resultados muestran que los estados con mejores condiciones son en general los estados del norte: Coahuila, bcs, Aguascalientes, Nuevo Leon, bc y Chihuahua. Los estados con condiciones laborales menos favorables son Morelos, Oaxaca, Tlaxcala, Guerrero y Chiapas.

Contraloría social y derechos sociales: el desafío de la integralidad

Abstract: Documento HTML en formato PDF. Cuenta con 36 paginas en texto a blanco y negro, introduccion bilingue (espanol-ingles) y referencias a pie de pagina.

El cambio institucional en la reforma y modernización de la administración pública mexicana

Abstract: El articulo realiza un breve recorrido historico por la administracion publica mexicana desde el siglo xvi hasta el xxi, para describir el proceso de cambio institucional en la administracion publica en Mexico mediante dos mecanismos: la reforma y la modernizacion administrativa. La transformacion institucional por la reforma comienza a partir de la reforma borbonica en la epoca virreinal, para transitar en el Mexico independiente hacia las siete reformas administrativas mas importantes: la de 1833, la creacion de la Secretaria de Fomento en 1853, la de Juarez (1857), los cambios despues de la revolucion (1910), las que corresponden al periodo de 1917 a 1970, las reformas administrativas de 1970-1976 y la del periodo 1976-1982. Asimismo, se analiza la transformacion institucional mediante los programas de modernizacion: descentralizacion, simplificacion, modernizacion administrativa, combate a la corrupcion y fomento a la transparencia, y mejoramiento de la gestion. A partir del nuevo institucionalismo se parte de la premisa de North (1995), en el sentido de que el “cambio institucional conforma el modo en que las sociedades evolucionan a lo largo del tiempo, por lo cual es la clave para entender el cambio historico” (North, 1995, 3). Esta idea es aplicada a la administracion publica en Mexico para sostener que, ademas del cambio institucional en la reforma y la modernizacion, la publicacion de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica Gubernamental (2002), que da origen al Instituto Federal de Acceso a la Informacion (2003), la puesta en marcha del servicio profesional de carrera (2003) y la creacion de la Secretaria de la Funcion Publica (2003), son hechos que buscan, de manera incremental, un cambio institucional en el aparato gubernamental

Poder, patrón de dependencia y nuevo institucionalismo económico. Límites y restricciones de la literatura contemporánea

Abstract: Resumen es: Este trabajo analiza la relacion existente entre las instituciones y el crecimiento economico, con base en una revision de la literatura actual, en parti...

La literatura comparada sobre reformas administrativas: desarrollos, limitaciones y posibilidades

Abstract: Durante las ultimas dos decadas, la literatura comparada sobre reformas administrativas ha crecido significativamente. ?Cuales han sido sus aportaciones y cuales sus limitaciones? ?Que nos queda por aprender sobre el tema? Este ensayo repasa los debates centrales de la literatura, analiza sus principales debilidades y sugiere un conjunto de futuras lineas de investigacion. El argumento central del ensayo es que la literatura comparada en esta materia ha avanzado en forma considerable en terminos descriptivos, informativos y hasta analiticos, pero sus omisiones y sesgos han minado sus capacidades para ofrecer inferencias causales, explicaciones, conceptualizaciones y generalizaciones teoricas convincentes

Aspectos institucionales y políticas para reforzar el pago de los servicios de agua en Nuevo Laredo, Tamaulipas, y Laredo, Texas

Abstract: Este trabajo compara las politicas para el reforzamiento del pago implementadas por dos organismos proveedores de los servicios de agua potable y drenaje sanitario como respuesta a la morosidad en el pago de sus servicios. El estudio muestra que las diferentes politicas para enfrentar el problema de morosidad en el pago se encuentran asociadas con el contexto institucional de cada ciudad. Mas importante aun, una alta morosidad en el pago se asocia con inadecuados arreglos institucionales que son sostenidos y fomentados por diversos actores sociales, incluidos los organismos proveedores, politicos locales y usuarios

La política contra la pobreza en México: ventajas y desventajas de la línea oficial a la luz de experiencias internacionales

Abstract: Se analiza por que el lanzamiento de la linea oficial de pobreza en Mexico, a partir del ano 2000, no ha resultado un instrumento util para establecer una politica mas eficaz contra la pobreza. Una de las razones fundamentales ha sido que la linea fue establecida ignorando la discusion y la experiencia internacionales sobre pobreza que se han producido durante al menos cuatro decadas en paises del Norte. De la literatura internacional se desprende que pueden distinguirse dos enfoques contrastantes para abordar la pobreza. Por un lado esta el enfoque de la “canasta de bienes y servicios”, usado en Estados Unidos, y por el otro el de “estandares relativos a la sociedad”, usado en la Union Europea. Seleccionar uno u otro tiene repercusiones importantes en terminos de conceptualizacion de la pobreza y de las politicas publicas apropiadas para disminuirla. El articulo describe ambos enfoques con el objetivo de extraer las lecciones para el caso de Mexico