Les Cahiers d’Outre-Mer
Revue de géographie de Bordeaux
275 | Janvier-Juin
Géopolitiquesduriz
Expansion du modèle agrobusiness dans la filière
rizicole en Argentine : enjeux productifs,
environnementaux et sociaux
HernándezValeria,SerpePaulaetSpinosoNahuel
Éditionélectronique
URL : http://journals.openedition.org/com/8124
DOI : 10.4000/com.8124
ISSN : 1961-8603
Éditeur
Presses universitaires de Bordeaux
Éditionimprimée
Date de publication : 1 janvier 2017
Pagination : 163-187
ISSN : 0373-5834
Référenceélectronique
Hernández Valeria, Serpe Paula et Spinoso Nahuel, « Expansion du modèle agrobusiness dans la filière
rizicole en Argentine : enjeux productifs, environnementaux et sociaux », Les Cahiers d’Outre-Mer [En
ligne], 275 | Janvier-Juin, mis en ligne le 01 janvier 2020, consulté le 15 janvier 2021. URL : http://
journals.openedition.org/com/8124 ; DOI : https://doi.org/10.4000/com.8124
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Les Cahiers d’Outre-Mer, 2017, n° 275
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Expansion du modèle agrobusiness dans
la lière rizicole en Argentine: enjeux
productifs, environnementaux et sociaux
Hernández Valeria (IRD), Serpe Paula (UNSAM),
Spinoso Nahuel (UNSAM)
La production du riz en Argentine a bénéficié des nouvelles semences non
transgéniques résistantes aux herbicides et adaptées aux conditions agro-climatiques
du pays. Ces dernières années, avec l’avancée du modèle agrobusiness cette culture
s’est largement développée dans le nord-est de la province du Chaco et ce dans des
zones occupées jusqu’alors par des populations aborigènes et paysannes pratiquant
une agriculture familiale. Cette expansion a entraîné une dynamique d’accaparement
des terres, de concentration productive et des problèmes de contamination (eau et
air) dus à l’intensification de l’usage des herbicides. Face aux effets sur la santé et
l’environnement, les voisins des champs rizicoles se sont organisés afin de stopper
l’avancée de l’entreprise responsable. Dans cet article, nous abordons ce conflit afin
d’analyser les limites du modèle agrobusiness, autant que celles des mouvements
écologistes.
Mots-clés: Riz, environnement, écologie, conit, agrobusiness
Rice production in Argentina is a product of new non-transgenic herbicide-resistant
seeds adapted to agro-climatic conditions in the north-east of the country. In recent
years, the Department of Bermejo, northeast of Chaco Province, has experienced the
expansion of rice cultivation under the progress of the agribusiness model on areas
traditionally occupied by family farming, peasants and indigenous peoples. This
Résumé
Abstract
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development has led to dynamics of land grabbing, productive concentration and
environmental contamination problems (water and air) due to increased herbicide use.
The neighbors of the rice fields organized themselves in order to stop the progress
of the company responsible for the negative effects on health and the environment.
In this article, we approach this conflict in order to analyze the limits of both the
agribusiness model and environmental movements.
Keywords: Rice, environment, conict, ecology, agribusiness
Introduction
Au cours des années 1990, dans un contexte international dominé par
la libéralisation des marchés agricoles et la concentration des industries
agroalimentaires et des intrants (Masters, 2008 ; Borras et al. 2012), un
changement profond et radical a affecté l’univers rural des grands pays
agricoles sud-américains. Grâce aux nouvelles technologies (semences
transgéniques, semoirs de semis direct, GPS, système de stockage
individuel, etc.) et à l’innovation dans la gestion des exploitations (softwear,
financiarisation, services de labour, etc.), l’Argentine, le Brésil, la Bolivie,
le Paraguay et l’Uruguay ont connu un développement significatif de
l’agriculture (Guibert et al., 2015). Celle-ci était initialement liée au soja
transgénique résistant à l’herbicide glyphosate
1
, utilisé en quasi-monoculture,
ensemencé avec les plus modernes semoirs de semis direct, dans un système
de gestion entrepreneurial qui s’inscrit dans le paradigme de l’agrobusiness
(Hernández, 2007; Gras et Hernández, 2009, 2014, 2016). Dans les années
2000, d’autres cultures (maïs transgénique, riz et colza principalement) ont
été intégrées et leur introduction a provoqué une véritable ruée vers des terres
«vierges». Bien que les performances productives dues aux changements
techniques et organisationnels aient été évaluées très positivement par
certains analystes (Bisang et al.2009; Vilella et al. 2010), les effets sociaux et
environnementaux suscitent d’importants débats scientifiques (Pengue 2005;
Gavier-Pizarro et al., 2012) et des conflits politiques (Bernardes et al., 2017;
Leguizamón, 2014). La concentration de la production, l’expulsion de petits
agriculteurs, la perte d’emplois d’ouvriers agricoles au profit de techniciens
de la production et l’aggravation des inégalités de revenus figurent parmi les
effets socio-économiques négatifs (Hernández et Phélinas, 2016). D’autre part,
l’intensification de l’exploitation des terres, la déforestation, la destruction
1. Cet OGM a été commercialisé pour la première fois en Amérique Latine en 1996 en
Argentine. Selon Catacora-Vargas, G. et al. (2012), au Brésil (en 2006), 5% des producteurs de
soja occupaient 59% de la superficie consacrée à cet OGM; en Bolivie (2009), la proportion
était de 2% contrôlant 52% de la superficie; au Paraguay (2005), 4% pour 60%; en Argentine
(2010), 3% pour 50% et enfin, en Uruguay (2010), 26% contrôlaient 85% de cette superficie.
Expansion du modèle agrobusiness dans la lière rizicole en Argentine...
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des écosystèmes, l’appauvrissement de la biodiversité, la pollution des eaux et
l’émergence de problèmes de santé suite à l’utilisation intensive d’herbicides
(Aranbicia, 2013 ; Pengue, 2005) préoccupent les pouvoirs publics et la
communauté internationale.
En somme, le scénario cristallisé au début du nouveau millénaire a
mis en marche une dynamique de concentration en amont (multinationales
de l’agrofourniture : Rodriguez, 2010) et en aval (multinationales de la
commercialisation et fonds d’investissement institutionnels: Gras et Samuel,
2017), ce qui a entraîné d’importants changements dans les rapports des
acteurs agraires: l’agriculture familiale et le paysannat ont été écartés par ces
nouveaux acteurs entrepreneuriaux (Palau et al. 2007; Lapegna, 2013), alors
que les grands propriétaires (les terratenientes), dépassés dans leur leadership,
ont dû partager une partie de leurs rentes (Hernández, 2007 et 2009). Ainsi,
l’expansion du Modèle Agrobusiness (MA) provoque le repositionnement
des anciens acteurs, y compris des groupes autrefois dominants, et implique
l’introduction de formes entrepreneuriales complexes liées à la dynamique
financière internationale et au contrôle direct des ressources agricoles et non
agricoles (politiques publiques, technologies, infrastructure, etc.).
En Argentine, dans le département Bermejo (province du Chaco),
l’augmentation de la production intensive du riz au cours des vingt dernières
années reflète ce processus global. À partir d’une enquête anthropologique
conduite dans ce département entre avril2016 et décembre2017, nous avons
identifié aussi bien des tensions liées à l’accaparement de terres de la part
de l’entreprise rizicole, que des conflits liés à l’impact des biocides sur la
santé des populations vivant près des rizières. Notre but est d’examiner ces
conflits et la façon dont ils ont été abordés par les protagonistes, en mettant
en place une réflexion sur la limite des critiques au MA lorsqu’elles portent
sur des aspects ponctuels et insistent sur les effets de manière segmentaire
(la santé, l’eau, l’air, etc.). «L’écologisation» du conflit social peut rendre
visible une série de conséquences du modèle de production intensive, mais
elle peut devenir à terme un obstacle pour mettre en place une interprétation
holistique de la dimension politique de l’expansion de l’agrobusiness. Comme
l’avancent certaines études (Acselrad, 2010; Micoud, 2001), l’organisation
des protestations autour des effets écologiques produit des collectifs sociaux
éphémères et, comme nous tenterons de le montrer, peut conduire à occulter
des problèmes fondamentaux telles la concentration productive et la cooptation
des ressources politiques.
Cet article comporte trois sections. La première décrit le contexte
sociopolitique qui a porté le développement de l’agrobusiness dans la
zone étudiée. La deuxième aborde les conséquences socio-économiques
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et environnementales de cette expansion : nous analyserons le processus
d’écologisation du conflit, en signalant ses limites. En conclusion, nous
proposons un cadre analytique qui permet d’intégrer l’ensemble des
dimensions impliquées dans l’impact du modèle agrobusiness.
I - Contexte productif et social de l’expansion du MA
dans le Département Bermejo
Au cours des années 1990, dans le cadre de l’expansion du soja GM,
le Département Bermejo a connu quelques tentatives pour développer cette
culture mais les caractéristiques agronomiques (sol de qualité moyenne ou
mauvaise) et climatiques (pluies accumulées entre 1000mm a 1300mm par
an) découragèrent les entrepreneurs. Par contre, ces mêmes conditions agro-
climatiques se sont révélées fort propices à la production de riz, seule culture
significative jusqu’à présent (graphique 1), avec l’élevage (graphique 2):
L’évolution de la superficie consacrée au riz montre deux cycles
d’expansion: l’un au cours des années 1990, le second entre2003 et2010
(graphique3):
Historiquement, dans le Département Bermejo, après l’installation en
1882 d’une raffinerie (désormais appelée El Ingenio), la première activité
agricole à grande échelle fut la canne à sucre. Elle a bénéficié de 100000
hectares (carte 2) octroyés par l’État à titre gracieux dans le cadre d’une
politique de colonisation des zones qui, à l’époque, n’étaient pas encore
intégrées à l’économie nationale (Schaller, 1986).
Pendant 80 ans, El Ingenio a eu une position économique et sociale
centrale (Ferrau, 2003; Fueyo y Sánchez, 2014; Mariotti et al., 2010). Outre
les plantations de canne à sucre et les installations pour son industrialisation,
la société avait des activités très diversifiées (élevage, production de tanin,
de coton) et développait l’infrastructure locale: réseau électrique, création
de logements, d’écoles et d’hôpitaux, construction d’aqueducs, de ponts et
d’un port fluvial sur le fleuve Paraguay (Rozé, 2007). La main-d’œuvre pour
les tâches productives primaires et administratives était composée d’indigènes
(ethnie Qom) et de criollos (originaires d’Europe).
C’est à partir des années 1960 que les registres comptables de El Ingenio
montrent une diminution du personnel permanent et un recul de la production
agricole (Fueyo y Sánchez, 2014). Les mauvais résultats économiques
amenèrent l’État à intervenir en 1969 pour relancer l’activité. Cette tentative
ayant échoué, la raffinerie fut vendue à une société privée (1989) qui elle